“杜别驾。”
“臣在。”
“你以一州之力支援温县，彻底根治了温县段黄河再起水患的病根，按说也该论功行赏。可吾看了你的奏折，发现你打算在河内县、武陟县和武德县效仿治理温县的举措，继续大行工程？”女圣人询问。
杜悯心里一个咯噔，“您觉得不妥？”
“不，你有这个决心和耐力，还不需要朝廷批款，吾乐见其成。”女圣人拿起两本公文，宦官接过走向杜悯。
“温县治理了三年，还有三县，最少还需要九年，你在这个事上耗上十二年，有没有想过利有几分？”女圣人问，“据吾所知，你修筑堤防和拓宽河渠，占用耕地合计四百余亩，虽说用钱财补偿了，可导致农户少地是事实。”
杜悯翻看着公文，心思急转，他捕捉到重点，女圣人关心的是农户手上的田地。
“怀州有多少个成丁名下无地？又有多少个成丁名下的田地少于二十亩？”女圣人问，“农户无地可分，人口年年增长，这个局面如果持续下去，农户还有余财缴税吗？怀州的粮税还能征齐吗？”
孟青反应过来，女圣人是支持迁民的，此计能缓解怀州的人地矛盾。
杜悯也想到了这个方面，他开口说：“朝廷若准许怀州迁民，臣愿意主持迁民的工程。”
“除了迁民，是否还有其他法子？让其他州县也能效仿的法子，让粮税可增加的法子。”女圣人看向他。
杜悯心头立即浮现一个猜想，女圣人想让他从官僚地主手里拿到地分给失地的农户，甚至是强行让农户和商户分户，只有户数增加了，粮税才能增加。
这个猜测让杜悯后背被汗浸透，他要是敢应下这个差事，真是与天下为敌，他估计活不到今年冬天。
“想到了？”女圣人问。
“是，臣有一计，让商人拿钱买地，分割地主乡绅手上多占的田地，再将买来的地分给失地的农户，通过这个举措引导农户分户。”杜悯打上富商的主意。
“商人无利不起早，你拿什么与之交换？”
“改换户籍，赐个虚职。”杜悯说。
女圣人摇头，“商人改换户籍得以入仕，他们下一步计划就是兼并土地，成为一个大地主，从他们手上流走的土地，会再次回到他们手上。”
孟青沉默，女圣人一点都没料错，她就是这么给孟春规划的。
杜刺史
杜悯哑然， 这倒是事实，大商人一旦脱离商籍，摇身一变就是大地主， 不过二十年，土地兼并的局面会愈发严重。
“圣人圣明， 臣提议的法子的确治标不治本。”他承认。
“谈不上治标， 这个提议弊远远大于利， 不可行。”女圣人决定弃之不用， 不予采纳。
“禀圣人，单论让商人自掏腰包买地献给朝廷的法子， 您认为是否可行？”孟青还想挽救，“您如果认为这个法子有可实施的可能， 只是忧虑其带来的隐患，我们可以想法子解决掉这个隐患， 让利大于弊。”
女圣人沉默了一会儿，道：“这的确是一个不错的路子，通过商人之手赎回官僚地主手里占据的土地， 不会引发官僚地主的强烈抗议。”
但这场抗议是避免不了的，这个政令若推行下去， 全国各地都有商人响应，相应的，商人的地位会随之抬升，必会招来官僚世家的打压。
“你先说说， 有什么规避的法子。”女圣人道。
“臣妇曾出身商户，最是清楚商人的诉求，商人手上一旦有了余钱，对他们没有的待遇会有极度的追求， 甚至达到偏执的地步。与农户比较，商人没有读书入仕的资格，没有置办田产的资格；与士族比较，商人没有穿绢帛坐马车的资格。臣妇的想法是赏赐不落在商人身上，落在其儿孙身上，比如赐其儿孙一个入国子监读书的名额，是否能入仕，靠对方自己争取。如果对方有那个本事入仕朝堂，对朝廷来说是一桩好事，招揽到一位有识之士。”孟青阐述。
“这倒是可行，男子十四岁方可入国子监读书，二十岁肄业，其中有六年的过渡时间。如果再加个条件，这个名额只能赏赐给不满五岁的小子，又有九年的过渡时间。”杜悯反应过来，他跟着补充，“这相当于是给分到田地的农户十五六年扎根立足的时间，十余年间，足够他们攒到钱过上安定的日子，不会沦落到变卖田地度日。若十五六年后，富商的子孙还能从这些人手上买到田地，除了少许因大病大灾卖地救命者，余下必有败家子，这种人饿死也罢，沦为乞丐流民也罢，该死的命，不值得朝廷再拯救。”
“传北门学士过来。”女圣人吩咐。
宦官闻声退出大殿。
“一个延迟九至十四年的入学名额，值得商人掏出多少身家？”女圣人询问，“二位爱卿思量一二，待北门学士过来，我们再议。”
孟青和杜悯应是。
女圣人吩咐女官给他们上茶，随后起身离开了。
杜悯往前挪两下，他
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